多省接力 貫徹得力：物流業(yè)發(fā)展環(huán)境向好
來源：上海強生搬場運輸有限公司 時間：2017-07-18 查看次數(shù)：
2011年8月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，從切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、加大對物流業(yè)的土地政策支持力度、促進物流車輛便利通行等九個方面提出了意見，以促進物流業(yè)健康發(fā)展。如今，各地貫徹落實《意見》的情況如何，出臺了哪些措施加快物流業(yè)發(fā)展？去年10月份至今，安徽、江蘇、北京、山東等省市相繼出臺了貫徹落實《意見》的文件，從優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快物流業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展、制定保障措施等方面，著力推動本地物流業(yè)快速健康發(fā)展。
——編者
去年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》；10月，安徽省政府辦公廳印發(fā)2011年76號文，就落實《意見》結(jié)合本省實際提出具體的實施意見；12月，江蘇省出臺《關(guān)于促進全省物流業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施》；今年4月，北京市為加快物流業(yè)發(fā)展，提出促進物流業(yè)發(fā)展的實施意見；山東省則提出了促進物流業(yè)發(fā)展的43條意見。不到一年的時間，多省接力出臺促進物流業(yè)健康發(fā)展的政策措施，從優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快物流業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展、制定保障措施等方面，著力推動本地物流業(yè)快速健康發(fā)展，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境向好。
稅收政策
各省在出臺解決物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)政策時，注重根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和物流企業(yè)一體化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策。江蘇省重點物流企業(yè)和公司制運作的省重點物流基地，經(jīng)省稅務(wù)部門與省經(jīng)濟和信息化委共同認(rèn)定后，可參照享受國家試點物流企業(yè)的營業(yè)稅差額納稅政策；山東省提出將積極推進運輸、倉儲等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅差額納稅，落實配套措施，在全省103個物流企業(yè)稅收試點的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，提高試點企業(yè)覆蓋面；安徽省提出，對物流企業(yè)購置設(shè)備符合相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的，所購設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免，對從事物流服務(wù)的港口碼頭用地，免征土地使用稅。
土地政策
各地采取多種方式加大物流業(yè)土地政策支持力度，保障物流用地規(guī)模。北京市積極爭取將發(fā)展基礎(chǔ)較好的物流園區(qū)納入國家物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，在用地上給予重點保障；江蘇省研究落實大宗商品倉儲設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅政策，既要促進物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要；安徽省對一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在首期繳納50%后，其余在1年內(nèi)分期繳付，允許實行土地年租制，物流企業(yè)可以通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)；山東省對符合條件的物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，將按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。
通行便利
《意見》出臺后，各地相繼出臺政策措施，切實促進物流車輛便利通行。山東省將取消二級公路收費項目，撤銷省內(nèi)268處臨時治超站和超期限普通收費公路站點，清理不符合間距要求的收費站點；安徽省加大對高速公路收費的監(jiān)管力度，大力推行不停車收費系統(tǒng)，進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時進城通行和便利?？空?，推行城區(qū)制造商和銷售商夜間收貨和共同配送；北京市要求新、改、擴建大中型商業(yè)設(shè)施時，應(yīng)同步配建商品裝卸、存儲等配套設(shè)施，并納入交通影響評價審查，有效解決配送車輛?？侩y、卸貨難等問題；江蘇省抓緊修訂完善《江蘇省治理公路超限運輸辦法》，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。
資源整合
安徽省提出，鼓勵優(yōu)勢物流企業(yè)通過資產(chǎn)重組整合分散的物流設(shè)施資源，鼓勵中小物流企業(yè)通過聯(lián)盟合作創(chuàng)新物流服務(wù)模式；江蘇省提出，目前只為本行業(yè)、本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉儲和運輸設(shè)施，要積極創(chuàng)造條件向社會開放，開展社會化物流服務(wù)；為服務(wù)首都優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市提出整合資源發(fā)展專業(yè)物流，以汽車、電子、醫(yī)藥行業(yè)為重點，運用供應(yīng)鏈管理和信息技術(shù)，促進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展；山東省支持傳統(tǒng)郵政快遞企業(yè)重組和資源整合，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持郵政快遞物流與制造企業(yè)合作，提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，發(fā)展體積小、附加值高的工業(yè)品物流配送，促進供應(yīng)鏈一體化物流保障模式。
農(nóng)產(chǎn)品物流
各省都把農(nóng)產(chǎn)品物流作為重點發(fā)展的領(lǐng)域。江蘇省提出把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題；北京市將加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步建立食品冷鏈物流全程追溯系統(tǒng)和肉類產(chǎn)品全程信息系統(tǒng)，保障食品安全；安徽省將充分利用供銷社、郵政和商貿(mào)企業(yè)等在農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，深入推進“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程；山東省提出要發(fā)揮供銷社和郵政物流體系在農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)中的優(yōu)勢，積極推進“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向物流體系建設(shè)。
體制改革
山東省將清理針對物流企業(yè)的資質(zhì)審批項目，逐步減少行政審批項目，規(guī)范交通、公安、工商、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時間，提高審批效率；安徽省積極支持物流企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，對法人單位已取得資質(zhì)的，非法人分支機構(gòu)只需持法人出具的文件即可辦理工商注冊登記；北京市將破除地區(qū)封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機構(gòu)提供便利，鼓勵物流企業(yè)開展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
物流投入
安徽省要求各級政府要加大對物流業(yè)的投入力度，將現(xiàn)代物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域予以支持，安排一定比例的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于物流業(yè)重點項目建設(shè)；北京市將拓寬投融資渠道，鼓勵社會資金投向物流行業(yè)；江蘇省加大對物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流公共信息平臺、第三方物流企業(yè)升級改造等物流重點項目以及物流示范基地、物流示范企業(yè)、物流企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的扶持力度，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金等相關(guān)資金中給予一定的資金支持。
科技創(chuàng)新
江蘇省將加強物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、物流管理軟件、移動物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；北京市將依托首都信息化水平高、科技資源豐富的優(yōu)勢，積極推進“兩化融合”，加大對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、貨物快速分揀技術(shù)、無線射頻識別技術(shù)等先進適用技術(shù)的推廣力度；山東省將調(diào)整完善物流企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策；安徽省將積極推動物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范，支持物聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。
人才培養(yǎng)
北京市將發(fā)揮首都教育資源優(yōu)勢，加大不同層次物流人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，大力推行校企合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式，普遍提高全行業(yè)的勞動者素質(zhì)，同時完善人才激勵政策，積極引進國內(nèi)外優(yōu)秀物流人才；安徽省將加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，借鑒國際先進經(jīng)驗，開展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證。
組織協(xié)調(diào)
山東省要求各地、各有關(guān)部門要按照職能分工，加強對物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷細化政策措施，切實為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動全省物流業(yè)快速健康有序發(fā)展；北京市將發(fā)揮現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議的作用，按照部門職責(zé)細化政策措施，分解落實任務(wù)，及時研究解決政策落實過程中出現(xiàn)的新情況和新問題；安徽省將建立由省發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門參加的省物流工作聯(lián)席會議制度，研究協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和政策。
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