汪新平：縣級(jí)市物流業(yè)不能成為遺忘的角落
來源：上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司 時(shí)間：2015-08-31 查看次數(shù)：
“事關(guān)民生，縣級(jí)市物流業(yè)不能成為遺忘的角落。應(yīng)加大政策扶持力度。”1月12日，參加河南省十一屆人大五次會(huì)議的省人大代表、信陽(yáng)國(guó)源實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)汪新平告訴記者。這次會(huì)議，汪新平特意準(zhǔn)備了《關(guān)于加大政策扶持力度、推動(dòng)縣級(jí)城市物流業(yè)發(fā)展的建議》。
“物流業(yè)作為與民生息息相關(guān)的行業(yè)，越來越引起各級(jí)政府的高度重視和關(guān)注。”汪新平說，國(guó)務(wù)院于2009年就將物流業(yè)列為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一，河南省也于2010年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》，這些都為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
她說，從我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展布局看，國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)和物流活動(dòng)正向東部地區(qū)二線城市和中西部地區(qū)擴(kuò)張。河南省的經(jīng)濟(jì)、人口、交通、物流設(shè)施和物流活動(dòng)也呈現(xiàn)向以鄭州為中心的城市集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，物流設(shè)施和物流企業(yè)呈現(xiàn)向園區(qū)集中，初步形成了“物流中心城市——節(jié)點(diǎn)物流城市”、“物流園區(qū)——專業(yè)物流中心”協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。從區(qū)域走勢(shì)看，隨著“西部大開發(fā)”、“中部崛起”的深入推進(jìn)，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，鄭州啟動(dòng)建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代物流中心，河南周邊大中城市均要打造物流樞紐城市,許多縣級(jí)城市都被確定為物流節(jié)點(diǎn)城市，這都為縣級(jí)城市大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。
“不過，從總體上看，縣級(jí)城市商貿(mào)物流業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中還存在許多問題和制約因素。”汪新平調(diào)研后發(fā)現(xiàn)了問題所在。問題主要表現(xiàn)在：物流業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理，條塊分割嚴(yán)重，物流產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、專業(yè)化和信息化程度低，物流資源缺乏整合，社會(huì)物流成本高，傳統(tǒng)物流比重大，物流企業(yè)小弱散，功能單一，人才缺乏等。
為此，汪新平建議，在加快發(fā)展大中城市現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相關(guān)扶持政策和措施，以推動(dòng)縣級(jí)城市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。
這位信陽(yáng)代表團(tuán)的女代表扳著手指，一一列舉了詳細(xì)的建議：
一、可選擇河南省加快發(fā)展的6個(gè)縣級(jí)區(qū)域性中心城市和10個(gè)直管縣先行試點(diǎn)，將現(xiàn)代物流業(yè)打造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
二、推進(jìn)上述中心城市和直管縣盡快規(guī)劃建設(shè)大型綜合物流園區(qū)，培育專業(yè)物流中心，引進(jìn)大型物流企業(yè)，組建跨行業(yè)、跨區(qū)域的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提高市場(chǎng)開拓水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、出臺(tái)加快縣級(jí)城市物流業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建議縣級(jí)政府設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過財(cái)政貼息或補(bǔ)助的方式，主要用于支持重大物流建設(shè)項(xiàng)目和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等。二是對(duì)在物流領(lǐng)域招商引資做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人以及項(xiàng)目投資方予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是政府應(yīng)引導(dǎo)縣域各商業(yè)銀行為物流設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展提供貸款支持。四是給予物流園區(qū)土地優(yōu)惠政策。在符合用地規(guī)劃的前提下，按工業(yè)項(xiàng)目的出讓流程和最低價(jià)格辦理，并提供一定的配套設(shè)施用地，按同類用地價(jià)格給予優(yōu)惠。同時(shí)土地出讓金部分收益應(yīng)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這在我省的許昌市、江西的鷹潭市、浙江的衢州市早有先例，值得借鑒。
四、 完善物流人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。一方面要引進(jìn)高水平的物流人才，另一方面也要在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉人才，以提升縣級(jí)城市物流產(chǎn)業(yè)整體水平。
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