入世十年我國服務貿(mào)易發(fā)展五大特點
來源：上海強生搬場運輸有限公司 時間：2015-07-10 查看次數(shù)：
中國服務貿(mào)易出口和進口額分別由2001年的329億美元和390億美元增長到2010年的1702億美元和1922億美元，服務貿(mào)易規(guī)模居發(fā)展中國家之首。2010年，我國服務貿(mào)易出口和進口占世界服務貿(mào)易出口總額和進口總額的比重分別為4.6%和5.5%，分別位列世界第3和第4位。
來自世貿(mào)組織的統(tǒng)計顯示，近30年來，世界服務貿(mào)易年均增速為7.88%，高于同期貨物貿(mào)易增速，服務貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重已從1980年的15.7%上升到2009年的20.4%。中國這一比例多年來徘徊在10%左右，2010年僅為10.9%。
與貨物貿(mào)易持續(xù)順差相比，自1995年開始，我國服務貿(mào)易均為逆差，而且逆差額持續(xù)擴大，2004年達到95億美元，此后逐漸回落，2007年逆差為22億美元。但受2008年下半年爆發(fā)的國際金融危機影響，服務貿(mào)易出口出現(xiàn)較大幅度下降，導致貿(mào)易逆差大幅增長。2008-2010年三年間的逆差分別達115億美元、295億美元和219億美元。
入世十年我國服務貿(mào)易發(fā)展五大特點
一、入世以來服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大。我國服務貿(mào)易起步于20世紀80年代，雖然起步較晚但發(fā)展速度較快。特別是入世以來，我國一方面認真履行各項承諾，在包括銀行、保險、證券、電信、建筑、分銷、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務部門，對外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。另一方面，通過支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善服務貿(mào)易出口的管理等措施，積極推動服務貿(mào)易出口。
在入世效應的強有力推動下，服務貿(mào)易出現(xiàn)高速增長，在國際服務貿(mào)易中的地位不斷提升。中國服務貿(mào)易出口和進口額分別由2001年的329億美元和390億美元增長到2010年的1702億美元和1922億美元（見表一），服務貿(mào)易規(guī)模居發(fā)展中國家之首。2010年，我國服務貿(mào)易出口和進口占世界服務貿(mào)易出口總額和進口總額的比重分別為4.6%和5.5%，分別位列世界第3和第4位。
二、服務出口以傳統(tǒng)服務為主，資本/知識密集型服務出口競爭力弱。貿(mào)易結(jié)構是服務貿(mào)易發(fā)展水平和質(zhì)量的重要體現(xiàn)之一，在我國服務貿(mào)易快速發(fā)展的同時，卻存在著服務貿(mào)易結(jié)構不合理的問題，行業(yè)間收支情況差異較大。
當前，金融、保險、計算機和信息服務、咨詢、專有權利使用費和特許費等現(xiàn)代服務業(yè)貿(mào)易，占全球服務貿(mào)易比重已接近一半，而中國服務出口仍以運輸和旅游等傳統(tǒng)服務為主。2010年，中國服務出口中，運輸占20.1%，旅游占26.9%（見表二）。這兩項占服務貿(mào)易出口總額的47%。相比之下，知識與資本密集程度較高的服務活動，如計算機和信息服務、金融服務、保險服務、專有權利使用和特許所占比重僅為7.7%。服務貿(mào)易逆差主要集中于運輸服務、保險服務、專有權利使用和特許費及旅游等服務類別，分別為290.5、140.3、122.1和90.7億美元。與發(fā)達國家相比，中國服務貿(mào)易競爭力差距明顯。
三、服務外包發(fā)展迅速。近年來，我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，目前已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長三角和珠三角三大集群，同時成都、西安等中西部地區(qū)的服務外包產(chǎn)業(yè)也有高速的發(fā)展。受金融危機的影響，2009年我國服務貿(mào)易出口下降12.2%，同年服務外包行業(yè)規(guī)模反而呈現(xiàn)大幅度增長態(tài)勢。2010年，我國承接服務外包協(xié)議金額進一步增加，為274.1億美元，執(zhí)行金額達198億美元。
四、外資在我國服務貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)重要地位。隨著服務業(yè)對外開放規(guī)模的不斷擴大，我國服務業(yè)吸收外商直接投資規(guī)模持續(xù)增長，外資企業(yè)在我國服務貿(mào)易中占據(jù)重要地位。以上海為例，2006年在上海運輸、旅游、咨詢等三個規(guī)模最大的服務貿(mào)易部門中，外資企業(yè)出口占比分別高達65%、69%和85%。
五、服務貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡。我國不同地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平存在著明顯的梯度差異，東部沿海地區(qū)的服務業(yè)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。
在東部沿海地區(qū)，不同省市之間又存在較大的差異。最為發(fā)達的北京、上海、廣東等東部沿海省市,工業(yè)化任務基本完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構已經(jīng)演變?yōu)?ldquo;三、二、一”格局，服務業(yè)發(fā)展結(jié)構由傳統(tǒng)服務業(yè)為主開始向現(xiàn)代服務業(yè)為主轉(zhuǎn)變，金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用顯著增強，信息咨詢、商務服務、計算機服務和軟件業(yè)等新興服務業(yè)增長迅速,這些行業(yè)已逐步成為該地區(qū)服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展的主力軍。
其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿(mào)易出口的前列。2010年，上海服務貿(mào)易進出口額突破千億美元，達到1047億美元，服務出口和進口均名列全國第一。排第二位的是北京798億美元。僅這兩個城市服務貿(mào)易占我國服務貿(mào)易進出口總額的51%。
促進我國服務貿(mào)易發(fā)展的對策建議
第一，促進重點行業(yè)服務貿(mào)易發(fā)展。一是繼續(xù)抓好具有比較優(yōu)勢的運輸、旅游、建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高服務質(zhì)量，擴大出口規(guī)模；二是大力發(fā)展新興的知識密集和技術密集型服務貿(mào)易出口；三是加快發(fā)展金融、保險、咨詢等服務出口。隨著金融市場的發(fā)展和開放，人民幣全球地位的不斷增強，我國的金融產(chǎn)品服務出口將會有更大發(fā)展。四是努力擴大文化、教育、音像、體育等服務出口，利用我國獨特的中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，發(fā)展健康醫(yī)療服務出口。
第二，實施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在長三角地區(qū)，圍繞上海國際金融中心和國際航運中心建設，把金融保險、現(xiàn)代物流和航運服務、信息技術、專業(yè)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和文化教育、國際服務外包等作為服務貿(mào)易發(fā)展的重點，針對不同的行業(yè)采取不同的推進措施。
在環(huán)渤海地區(qū)，應繼續(xù)注重發(fā)展旅游、運輸和商業(yè)服務等傳統(tǒng)領域服務貿(mào)易；還應加快發(fā)展計算機與信息服務、金融保險服務、文化、咨詢、廣告、郵電通訊服務等高端服務貿(mào)易行業(yè)。
在珠三角地區(qū)，充分發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，加強珠三角地區(qū)與港澳合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡快形成相應的國際服務貿(mào)易體系和能力。
在廣大的中西部地區(qū)，應大力改善投資環(huán)境，因地制宜地選擇發(fā)展服務貿(mào)易的重點領域，如加快發(fā)展服務外包。
第三，完善服務貿(mào)易法律法規(guī)體系和市場環(huán)境。應學習并借鑒發(fā)達國家服務貿(mào)易立法方面的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際情況制定出符合我國經(jīng)濟發(fā)展的服務貿(mào)易法規(guī)體系，并且要著眼于法律體系的統(tǒng)一性，規(guī)范服務貿(mào)易秩序，保護企業(yè)和個人在海內(nèi)外的合法權益。制定與國際接軌的中國服務業(yè)標準化體系，提高整體水平和透明度，保護消費者權益。
在培育市場環(huán)境方面，應重點在于破除行政性壟斷、地方保護主義，保障公平競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用；同時加快放開競爭性行業(yè)的市場準入限制，賦予非公經(jīng)濟主體統(tǒng)一的國民待遇，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
第四，加快服務業(yè)對外開放，促進服務貿(mào)易自由化。合理有序的對外開放是提高我國服務貿(mào)易發(fā)展水平和國際競爭力的有效途徑。封閉環(huán)境下，服務貿(mào)易發(fā)展所需的市場環(huán)境的建立是一個漫長的過程。如果要加快這個過程，就必須更大程度地開放市場，避免對內(nèi)過分保護和對外的過分限制。
在內(nèi)地和我國香港《更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》（CEPA）是我國內(nèi)地服務貿(mào)易開放范圍最廣、開放程度最高的自貿(mào)協(xié)議。應盡快制定與CEPA相配套的實施細則和政策，按照CEPA要求全面清理、修訂、完善相關的政策和法律法規(guī)，大力促進內(nèi)地與我國香港服務貿(mào)易自由化。
第五，強化人才保障，培育服務貿(mào)易競爭力的核心要素。一是要加大對相關教育產(chǎn)業(yè)的投資，全面提高服務業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；二是加快信息咨詢、金融保險、現(xiàn)代物流、中介服務和熟悉國際服務貿(mào)易規(guī)則的人才引進，完善吸引海外高端人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；三是放寬海外培訓機構的市場準入，為我國培訓更多高素質(zhì)的服務人員；四是要完善人才的激勵機制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，吸引各層次的優(yōu)秀人才投入到服務貿(mào)易中來。
表一 1990-2010年中國服務貿(mào)易進出口情況
單位：億美元,%
年份 中國出口額 中國出口占世界比重 世界出口額 中國進口額 中國進口占世界比重 世界進口額 中國進出口額 中國進出口額占世界比重 世界進出口額
2001 329 2.2 14945 390 2.6 14941 719 2.4 29886
2002 394 2.5 16014 461 2.9 15793 855 2.7 31807
2003 464 2.5 18340 549 3 1 8023 1012 2.8 36363
2004 621 2.8 21795 716 3.4 21328 1337 3.1 43123
2005 739 3.1 24147 832 3.5 23613 1571 3.3 47760
2006 914 3.4 27108 1003 3.7 26196 1917 3.6 53304
2007 1267 3.9 32600 1289 4.2 30714 2556 4.0 63314
2008 1465 3.9 37300 1580 4.6 34700 3045 4.2 72000
2009 1286 3.9 33120 1582 5.1 31150 2868 4.5 64270
2010 1702 4.6 36650 1922 5.5 35050 3624 2 5. 1 71700
數(shù)據(jù)來源:引自WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫
表二 2010年中國服務貿(mào)易進出口分行業(yè)情況
單位：億美元
行業(yè) 進出口 出口 進口 差額
服務 3624.2 1702.5 1921.7 -219.3
1.運輸 974.7 342.1 632.6 -290.5
2.旅游 1006.9 458.1 548.8 -90.7
3.通訊服務 23.6 12.2 11.4 0.8
4.建筑服務 195.7 144.9 50.7 94.2
5.保險服務 174.8 17.3 157.5 -140.3
6.金融服務 27.2 13.3 13.9 -0.6
7.計算機和信息服務 122.2 92.6 29.7 62.9
8.專有權利使用費和特許費 138.7 8.3 130.4 -122.1
9.咨詢 378.6 227.7 150.9 76.8
10.廣告、宣傳 49.3 28.9 20.4 8.4
11.電影、音像 4.9 1.2 3.7 -2.5
12.其它商業(yè)服務 527.6 355.9 171.8 184.1
資料來源：國家外匯管理局
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