入世十年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展五大特點(diǎn)
來(lái)源：上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司 時(shí)間：2015-07-10 查看次數(shù)：
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額分別由2001年的329億美元和390億美元增長(zhǎng)到2010年的1702億美元和1922億美元，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模居發(fā)展中國(guó)家之首。2010年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額和進(jìn)口總額的比重分別為4.6%和5.5%，分別位列世界第3和第4位。
來(lái)自世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)顯示，近30年來(lái)，世界服務(wù)貿(mào)易年均增速為7.88%，高于同期貨物貿(mào)易增速，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重已從1980年的15.7%上升到2009年的20.4%。中國(guó)這一比例多年來(lái)徘徊在10%左右，2010年僅為10.9%。
與貨物貿(mào)易持續(xù)順差相比，自1995年開(kāi)始，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易均為逆差，而且逆差額持續(xù)擴(kuò)大，2004年達(dá)到95億美元，此后逐漸回落，2007年逆差為22億美元。但受2008年下半年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響，服務(wù)貿(mào)易出口出現(xiàn)較大幅度下降，導(dǎo)致貿(mào)易逆差大幅增長(zhǎng)。2008-2010年三年間的逆差分別達(dá)115億美元、295億美元和219億美元。
入世十年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展五大特點(diǎn)
一、入世以來(lái)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步于20世紀(jì)80年代，雖然起步較晚但發(fā)展速度較快。特別是入世以來(lái)，我國(guó)一方面認(rèn)真履行各項(xiàng)承諾，在包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、建筑、分銷(xiāo)、法律、旅游、交通等在內(nèi)的眾多服務(wù)部門(mén)，對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入水平大幅提高。另一方面，通過(guò)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善服務(wù)貿(mào)易出口的管理等措施，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口。
在入世效應(yīng)的強(qiáng)有力推動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)高速增長(zhǎng)，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提升。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口額分別由2001年的329億美元和390億美元增長(zhǎng)到2010年的1702億美元和1922億美元（見(jiàn)表一），服務(wù)貿(mào)易規(guī)模居發(fā)展中國(guó)家之首。2010年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額和進(jìn)口總額的比重分別為4.6%和5.5%，分別位列世界第3和第4位。
二、服務(wù)出口以傳統(tǒng)服務(wù)為主，資本/知識(shí)密集型服務(wù)出口競(jìng)爭(zhēng)力弱。貿(mào)易結(jié)構(gòu)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平和質(zhì)量的重要體現(xiàn)之一，在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，卻存在著服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，行業(yè)間收支情況差異較大。
當(dāng)前，金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢(xún)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)貿(mào)易，占全球服務(wù)貿(mào)易比重已接近一半，而中國(guó)服務(wù)出口仍以運(yùn)輸和旅游等傳統(tǒng)服務(wù)為主。2010年，中國(guó)服務(wù)出口中，運(yùn)輸占20.1%，旅游占26.9%（見(jiàn)表二）。這兩項(xiàng)占服務(wù)貿(mào)易出口總額的47%。相比之下，知識(shí)與資本密集程度較高的服務(wù)活動(dòng)，如計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用和特許所占比重僅為7.7%。服務(wù)貿(mào)易逆差主要集中于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用和特許費(fèi)及旅游等服務(wù)類(lèi)別，分別為290.5、140.3、122.1和90.7億美元。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力差距明顯。
三、服務(wù)外包發(fā)展迅速。近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，目前已經(jīng)形成了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大集群，同時(shí)成都、西安等中西部地區(qū)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也有高速的發(fā)展。受金融危機(jī)的影響，2009年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口下降12.2%，同年服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模反而呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2010年，我國(guó)承接服務(wù)外包協(xié)議金額進(jìn)一步增加，為274.1億美元，執(zhí)行金額達(dá)198億美元。
四、外資在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)重要地位。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，外資企業(yè)在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位。以上海為例，2006年在上海運(yùn)輸、旅游、咨詢(xún)等三個(gè)規(guī)模最大的服務(wù)貿(mào)易部門(mén)中，外資企業(yè)出口占比分別高達(dá)65%、69%和85%。
五、服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡。我國(guó)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在著明顯的梯度差異，東部沿海地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。
在東部沿海地區(qū)，不同省市之間又存在較大的差異。最為發(fā)達(dá)的北京、上海、廣東等東部沿海省市,工業(yè)化任務(wù)基本完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)演變?yōu)?ldquo;三、二、一”格局，服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主開(kāi)始向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，信息咨詢(xún)、商務(wù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等新興服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速,這些行業(yè)已逐步成為該地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主力軍。
其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的前列。2010年，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破千億美元，達(dá)到1047億美元，服務(wù)出口和進(jìn)口均名列全國(guó)第一。排第二位的是北京798億美元。僅這兩個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的51%。
促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議
第一，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。一是繼續(xù)抓好具有比較優(yōu)勢(shì)的運(yùn)輸、旅游、建筑等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大出口規(guī)模；二是大力發(fā)展新興的知識(shí)密集和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易出口；三是加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)等服務(wù)出口。隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展和開(kāi)放，人民幣全球地位的不斷增強(qiáng)，我國(guó)的金融產(chǎn)品服務(wù)出口將會(huì)有更大發(fā)展。四是努力擴(kuò)大文化、教育、音像、體育等服務(wù)出口，利用我國(guó)獨(dú)特的中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)出口。
第二，實(shí)施差異化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。在長(zhǎng)三角地區(qū)，圍繞上海國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，把金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和航運(yùn)服務(wù)、信息技術(shù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化教育、國(guó)際服務(wù)外包等作為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn)，針對(duì)不同的行業(yè)采取不同的推進(jìn)措施。
在環(huán)渤海地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)注重發(fā)展旅游、運(yùn)輸和商業(yè)服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易；還應(yīng)加快發(fā)展計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)、文化、咨詢(xún)、廣告、郵電通訊服務(wù)等高端服務(wù)貿(mào)易行業(yè)。
在珠三角地區(qū)，充分發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)珠三角地區(qū)與港澳合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡快形成相應(yīng)的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易體系和能力。
在廣大的中西部地區(qū)，應(yīng)大力改善投資環(huán)境，因地制宜地選擇發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)領(lǐng)域，如加快發(fā)展服務(wù)外包。
第三，完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易立法方面的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系，并且要著眼于法律體系的統(tǒng)一性，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易秩序，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人在海內(nèi)外的合法權(quán)益。制定與國(guó)際接軌的中國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高整體水平和透明度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
在培育市場(chǎng)環(huán)境方面，應(yīng)重點(diǎn)在于破除行政性壟斷、地方保護(hù)主義，保障公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；同時(shí)加快放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，賦予非公經(jīng)濟(jì)主體統(tǒng)一的國(guó)民待遇，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。
第四，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。合理有序的對(duì)外開(kāi)放是提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。封閉環(huán)境下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展所需的市場(chǎng)環(huán)境的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。如果要加快這個(gè)過(guò)程，就必須更大程度地開(kāi)放市場(chǎng)，避免對(duì)內(nèi)過(guò)分保護(hù)和對(duì)外的過(guò)分限制。
在內(nèi)地和我國(guó)香港《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》（CEPA）是我國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放范圍最廣、開(kāi)放程度最高的自貿(mào)協(xié)議。應(yīng)盡快制定與CEPA相配套的實(shí)施細(xì)則和政策，按照CEPA要求全面清理、修訂、完善相關(guān)的政策和法律法規(guī)，大力促進(jìn)內(nèi)地與我國(guó)香港服務(wù)貿(mào)易自由化。
第五，強(qiáng)化人才保障，培育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。一是要加大對(duì)相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，全面提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)；二是加快信息咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)和熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的人才引進(jìn)，完善吸引海外高端人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；三是放寬海外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，為我國(guó)培訓(xùn)更多高素質(zhì)的服務(wù)人員；四是要完善人才的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，吸引各層次的優(yōu)秀人才投入到服務(wù)貿(mào)易中來(lái)。
表一 1990-2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況
單位：億美元,%
年份 中國(guó)出口額 中國(guó)出口占世界比重 世界出口額 中國(guó)進(jìn)口額 中國(guó)進(jìn)口占世界比重 世界進(jìn)口額 中國(guó)進(jìn)出口額 中國(guó)進(jìn)出口額占世界比重 世界進(jìn)出口額
2001 329 2.2 14945 390 2.6 14941 719 2.4 29886
2002 394 2.5 16014 461 2.9 15793 855 2.7 31807
2003 464 2.5 18340 549 3 1 8023 1012 2.8 36363
2004 621 2.8 21795 716 3.4 21328 1337 3.1 43123
2005 739 3.1 24147 832 3.5 23613 1571 3.3 47760
2006 914 3.4 27108 1003 3.7 26196 1917 3.6 53304
2007 1267 3.9 32600 1289 4.2 30714 2556 4.0 63314
2008 1465 3.9 37300 1580 4.6 34700 3045 4.2 72000
2009 1286 3.9 33120 1582 5.1 31150 2868 4.5 64270
2010 1702 4.6 36650 1922 5.5 35050 3624 2 5. 1 71700
數(shù)據(jù)來(lái)源:引自WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)
表二 2010年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分行業(yè)情況
單位：億美元
行業(yè) 進(jìn)出口 出口 進(jìn)口 差額
服務(wù) 3624.2 1702.5 1921.7 -219.3
1.運(yùn)輸 974.7 342.1 632.6 -290.5
2.旅游 1006.9 458.1 548.8 -90.7
3.通訊服務(wù) 23.6 12.2 11.4 0.8
4.建筑服務(wù) 195.7 144.9 50.7 94.2
5.保險(xiǎn)服務(wù) 174.8 17.3 157.5 -140.3
6.金融服務(wù) 27.2 13.3 13.9 -0.6
7.計(jì)算機(jī)和信息服務(wù) 122.2 92.6 29.7 62.9
8.專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi) 138.7 8.3 130.4 -122.1
9.咨詢(xún) 378.6 227.7 150.9 76.8
10.廣告、宣傳 49.3 28.9 20.4 8.4
11.電影、音像 4.9 1.2 3.7 -2.5
12.其它商業(yè)服務(wù) 527.6 355.9 171.8 184.1
資料來(lái)源：國(guó)家外匯管理局
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